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国家尺度委关于印发《2018年全国尺度化事情要点》的通知

2018-03-26 分享：

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级都市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理部门)，国务院各有关部委、行业协会、集团公司，中国尺度化研究院、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国质检出书社、中国尺度化协会，尺度信息中心，各直属全国专业尺度化技术委员会：

　　现将《2018年全国尺度化事情要点》印发给你们，请结合事情实际，认真组织落实。

　　国家尺度委

　　2018年2月23日

　　2018年全国尺度化事情要点

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的要害一年，也是全面尺度化建设的开启之年。今年尺度化事情的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，坚持新生长理念，坚持战略引领、法治先行、革新创新、协同推进、科学管理、服务生长，以推动供应侧结构性革新为主线，以打赢三大攻坚战为重点，以支撑引领质量提升为着力点，开启全面尺度化建设新征程，以全面尺度水平提升引领全面质量生长，助力国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

　　一、全面推进尺度体系建设，推动经济高质量生长

　　(一)助力打赢三大攻坚战。

　　1. 健全金融风险防范尺度化运行机制，充实发挥金融风险防范尺度化专家咨询组作用，做好金融机构和金融产物风险评价、第三方支付信息宁静等领域尺度制修订，强化互联网金融信息披露团体尺度的实施，促进金融系吐浼性循环。

　　2. 制定并实施精准扶贫尺度化事情指导意见，研究完善多条理多元化精准扶贫尺度体系和尺度化服务体系。在精准识别、工业开发、扶贫保障、扶贫成效等领域开展尺度研制，下达一批精准扶贫尺度化试点。

　　3. 落实大气、水、土壤污染防治行动计划的部署，抓紧出台一批环境质量尺度和污染物排放国家尺度，加大重点行业节能节水尺度制修订力度，不停提高汽车燃料经济性尺度水平。

　　4.鼎力推进肥料中有毒有害物质限量和农用污泥污染物控制等尺度制修订事情，不停完善土壤污染防治尺度体系。

　　(二)支撑供应侧结构性革新。

　　5. 实施新工业尺度领航工程，围绕培育生长中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等新业态、新动能，有效建立新兴工业尺度制修订“直通车”机制，增强政府尺度对新技术、新质料、新工艺生长的适应性。宣布实施新质料尺度领航行动计划，加大先进基础质料、要害战略质料及前沿新质料尺度的有效供应。

　　6. 落实《装备制造业尺度化和质量提升规划(2016-2020年)》，推进航空航天装备、高等数控机床、智能制造、机器人、工程机械装备、汽车、船舶、农业机械装备等重点领域尺度研制和国际尺度转化，开展高端装备制造业尺度化试点。

　　7. 落实《消费品尺度和质量提升规划(2016-2020年)》，连续开展消费品宁静尺度“筑篱行动”，创建消费品尺度示范基地，在家用电器、纺织服装、食品化妆品、儿童用品等日常生活用品领域，坚持以消费者需求和满意度为导向，兼顾宁静性、舒适性，增加个性化、高端化、高品质尺度供应。

　　8. 提升钢铁、水泥、化工、电解铝、平板玻璃、煤炭等传统工业质量尺度水平，推动化解过剩产能。

　　9. 推动服务型制造和生产性服务业尺度体系建设，加快物流等重点领域尺度研制。

　　10.积极推动支撑都市建设的尺度制修订，完善绿色建材尺度，加快城镇燃气、供热等领域尺度研制，助力工程建设质量提升。

　　(三)助推创新型国家建设。

　　11.落实《“十三五”技术尺度科技创新规划》，促进科技结果向技术尺度转化。

　　12.开展量子技术、纳米技术、空间技术、集成电路、传感器、电磁兼容等基础领域要害共性技术尺度研究，支撑前沿领域技术创新。

　　13.推进智慧都市、车联网、电子商务、电子政务等要害领域尺度化事情。

　　14.加强能源互联网、新能源利用、电能替代、电动汽车及充电设施、燃料电池、电力储能等尺度制定。

　　15.推进“华龙一号”国家重大工程尺度化示范项目，开展高新技术示范区建设，加快技术、尺度和工业深度融合、创新生长。

　　16.全面优化知识产权尺度体系，支撑知识产权强国建设。

　　(四)服务实施乡村振兴战略。

　　17.制定尺度化助力实施乡村振兴战略的政策措施。

　　18.以国家粮食宁静、农产物质量宁静和农业绿色生态可连续等领域为重点，着力构建全要素、全链条、多条理的现代农业全工业链尺度体系。

　　19.修订农业尺度化管理措施，深入推进农业尺度化示范区建设，扎实做好示范区绩效考核，探索开展农业尺度化示范区效益评价。

　　20.完善现代农业尺度化服务与推广体系，推动国家农业尺度化区域服务与推广平台建设，创新农业尺度化服务，推动农业尺度化整体水平提升。

　　21.建立和完善农村产权流转交易服务和乡村治理尺度体系，加强美丽乡村、农村人居环境等方面尺度制修订。深入开展新型城镇化、美丽乡村尺度化试点。

　　(五)促进区域协调生长。

　　22.以京津冀协同生长、长江经济带生长为重点，建立健全越发有效的区域尺度化协调生长新机制。

　　23.围绕雄安新区建设，探索开展尺度化试点示范事情，加强尺度化基础设施建设。推进雄安新区能源互联网尺度化示范工程建设。

　　24.推进深圳、杭州、青岛等都市积极开展都市可连续生长相关试点，深化北京未来科技城中法商务区可连续生长尺度化合作。推动青岛、珠海、包头等都市开展尺度国际化创新型都市创建。

　　二、全面推进尺度化领域拓展，服务国家治理体系和治理能力现代化

　　(一)加快完善生态文明尺度体系。

　　25.体例生态文明尺度化生长行动指南，指导重点地域探索开展地方生态文明尺度体系建设。

　　26.开展节能尺度化示范、生态农业尺度化示范创建事情，以尺度化支撑绿色、低碳生长。

　　27.加大节能环保工业和资源循环利用尺度制定力度，继续实施“百项能效尺度推进工程”，加强产物能效和重点行业能耗限额强制性国家尺度制修订。

　　28.抓好绿色产物评价尺度研制。推动绿色化工、海洋、绿色矿山、石油天然气、清洁能源等领域尺度制修订。

　　(二)增加民生尺度有效供应。

　　29.落实《养老服务尺度体系建设指南》要求，加快养老服务质量、服务评价尺度制定。加强残疾人服务尺度化建设，推进残疾人服务和辅助器具尺度制修订。推进社会保险服务、评价、管理等全过程尺度化管理。

　　30.加强文化活动场所、文物�；ぁ⑹治幕⑿挛懦鍪椤⒁贫嗝教宓任幕煊虺叨妊兄�，提升文化产物和文化服务的竞争力。

　　31.落实“健康中国2030”，体例《健康中国尺度化行动方案》。制定体育尺度体系建设指南，促进体育市场繁荣有序生长。加强卫生检疫尺度化事情，有力支撑口岸公共卫生宁静。

　　(三)推动社会治理尺度创新。

　　32.落实《社会管理和公共服务尺度化生长规划(2017-2020年)》，加强劳动就业、交通运输、公共宁静等重点领域尺度化事情，开展政务服务、都市管理、公共专业技术服务等尺度化提升工程。

　　33.修订《行政许可尺度化指引》，推进基层政务果然尺度化规范化试点。

　　34.开展社会治安综合治理尺度化事情，完善公共宁静视频图像信息共享应用尺度体系，加快推动《城乡社区网格化服务管理规范》等相关国家尺度实施应用。

　　35.组织体例宁静生产尺度体系生长三年行动计划。组织制定危险化学品宁静尺度化体系建设规划。推进矿山、化学品、消防、交通运输、特种设备等领域宁静尺度研制。

　　36.加强国家应急管理基础尺度研制。

　　三、全面推进尺度化事情革新，释放生长新活力

　　(一)生长壮大市场尺度。

　　37.拓展团体尺度试点范围和领域，总结提炼团体尺度生长经验，形成可复制、可推广的模式，培育一批有知名度和影响力的团体尺度制定机构。

　　38.完善企业尺度自我声明果然和监督制度，鼎力实施企业尺度“领跑者”制度，引导和支持中介机构宣布企业尺度排行榜，在社会关注、黎民体贴的重要产物领域率先形成一批具有公信力、市场认可的企业尺度“领跑者”，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场气氛。

　　(二)精简优化政府尺度。

　　39.落实强制性尺度整合精简结论和推荐性尺度集中复审结论，加快废止、转化、整合、修订法式。

　　40.在国务院尺度化协调推进部际联席会议制度下，建立尺度争议的协调裁定机制。

　　41.制定《强制性国家尺度管理措施》，完善强制性尺度管理制度。凭据各级推荐性尺度的定位开展尺度制修订事情，将推荐性尺度限定为政府职责范围内的公益类尺度。

　　42.建立健全尺度实施信息反馈和评估机制。全面清理存案尺度数据，加强行业尺度、地方尺度存案协调性审查，推进尺度存案电子化，提高尺度存案效率。

　　(三)深化地方尺度化综合革新。

　　43.制定《国家尺度化综合革新试点建设事情方案》，加强对国家尺度化综合革新试点事情的指导和协调。

　　44.推广浙江国家尺度化综合革新试点事情经验，支持山东、江苏、广东、山西等地推进尺度化综合革新实践，开拓尺度化综合革新新路径、新模式。

　　45.紧贴地方经济社会生长全局性、久远性、要害性问题，制定具有地域特色、资源禀赋优势，满足区域经济生长需要的地方尺度。

　　46.推进设区的市开展地方尺度制定事情，建立健全尺度化协调推进机制。

　　47.加强基层尺度化机构和人员队伍建设。

　　(四)扎实推进尺度化军民融合。

　　48.强化尺度化军民融合制度建设，研究制定进一步加强尺度化军民融合政策，明确军民通用尺度制修订法式。

　　49.推进“军民尺度通用化工程”，加强北斗导航、物联网、集成电路等重点领域军民通用尺度制定。

　　50.推进尺度化信息资源共享，加大国家尺度、行业尺度信息服务军队和国防建设力度。

　　51.依托现有全国专业尺度化技术委员会，汇聚军地专家资源，推动军民技术队伍共建共用。

　　四、全面推进尺度国际化进程，助力形玉成面开放新格式

　　(一)建立我国国际尺度化协调新机制。

　　52.建立中国国际尺度化事情会议机制，召开首届中国国际尺度化事情会议，系统结构和整体推动我国尺度国际化事情。

　　(二)提升尺度化开放合作水平。

　　53.深入加入质量基础设施国际交流合作网络搭建，加强与相关国家和地域尺度体系对接兼容，为第二届“一带一路”国际合作岑岭论坛积累共识和结果。

　　54.深化与“一带一路”沿线国家尺度化务实合作与交流，继续加强与主要贸易国家和地域在双多边经贸合作机制下的尺度化合作，提升与东盟、东北亚、南亚、拉美、非洲、金砖等国家尺度化机构交流与合作水平。

　　55.加强与美国、英国、俄罗斯、德国、法国等国在民用核能、石墨烯、铁路、智能制造、农业食品、电子医疗、老年经济、都市可连续生长、未来工业、环境管理等方面的合作。

　　(三)推动中国尺度走出去。

　　56.推进国内外尺度互认工程，在食品农产物、消费品、铁路等领域拓展多双边互认范围，聚焦“一带一路”沿线重点国家，推动重点领域尺度互认。

　　57.与相关国家联合制定国际尺度，推动开展尺度比对分析。

　　58.结合目标国家的适用语言和技术水平，分阶段、分步骤开展中国尺度外文版的翻译事情。

　　59.打造一批中国尺度海外应用示范工程，扩大中国尺度的品牌效应。凭据差异国家和工业的特点，寻找配合利益契合点，成体系地推动我国尺度在海外的实施推广。

　　60.建立国际尺度孵化库、中国尺度海外应用数据库和主要产物性能指标国际尺度对比数据库，推动我国更多要害技术成为国际尺度。

　　(四)加大与国际组织尺度化合作力度。

　　61.发挥ISO/IEC常任理事国的作用，积极关注、影响国际尺度组织治理新模式、重大政策新生长和规则法式新变化。

　　62.承办妥2018年国际物品编码协会(GS1)杭州全会。推进中国专家竞选IEC主席，继续向ISO新加坡办公室派员。

　　63.推动国际尺度化培训基地(青岛)和国际尺度化会议基地(杭州)的建设。

　　64.进一步拓展与更多的国际组织开展尺度化合作，积极加入世贸组织(WTO)、国际食品法典委员会(CAC)、国际兽疫局(OIE)、国际植保组织(IPPC)等国际组织在尺度领域的相关事情。

　　五、全面推进尺度化管理提升，增添生长新动能

　　(一)强化尺度制修订管理。

　　65.推进尺度制修订事情无纸化、专家投票电子化、尺度编审一体化。

　　66.严把尺度技术审查关，掌握尺度的工业适用性、行业引领性，确保质料的完整性、法式的合规性、内容的协调性、执法规则的切合性以及重大问题处置的一致性，不停提高尺度质量。

　　67.严控尺度制修订进度，充实运用信息化手段，强化周期控制，建立尺度制修订周期通报制度，开展尺度报批无纸化试点，开通全国尺度信息公共服务平台，不停提高事情效率。

　　68.优化创新尺度立项评估模式，优先制定保障人身健康和生命工业宁静、国家宁静、生态环境宁静以及经济社会生长所急需的尺度。

　　69.健全国家尺度样品管理制度，研究建立国家尺度化技术文件制度。

　　(二)规范技术委员会运行。

　　70.加强《全国专业尺度化技术委员会管理措施》宣贯培训，加快出台配套政策文件。

　　71.合理结构、严格审查新组建技术委员会。规范技术委员会日常事情业务。

　　72.做好2018年度技术委员会考核，严格做到坚决整改一批、整改不合格的坚决暂停一批、存在重大问题的坚决取消一批，处置结果及时向社会果然。

　　(三)加大技术尺度科技创新。

　　73.推进科技研发、尺度研制与工业生长同步。

　　74.加快国家技术尺度创新基地建设，研究支持创新基地的勉励政策和措施，培育一批创新基地。

　　75.开展国家级尺度验证检验检测点建设，逐步建立完善重要技术尺度的试验验证和切合性测试机制。

　　76.组织开展2018年度中国尺度创新孝敬奖评选。

　　(四)夯实专业人才教育培养。

　　77.加强尺度化教育培训顶层设计，开展国内外尺度化教育现状及生长趋势基础研究，分类组织体例尺度化教育培训系列教材。

　　78.加强尺度化学科建设，支持和勉励更多高�？璩叨然纬獭⑵蚧蜃ㄒ�。

　　79.深化国际尺度化教育合作，筹备组建“一带一路”国际尺度化教育高校联盟。

　　80.推动尺度化课程更多走进各级党校、行政学院、干部学院。

　　81.拓展尺度化职业教育，特别是以信息技术和网络平台为手段开发在线教育课程。探索尺度化中小学科普教育。

　　六、突出抓好五项重点事情

　　82.突出抓好尺度化战略研究。委托中国工程院牵头，针对实施尺度化战略重要理论和实践问题，开展前瞻性、全局性、根天性战略课题研究，为体例《中国尺度2035》提供支撑。

　　83.突出抓好新尺度化法贯彻。配合新尺度化法实施，加强新尺度化法普法宣传，抓紧对现有规则制度进行梳理，加大立改废事情力度，加快完善配套政策规则体系，加强尺度制定、尺度实施的监督管理。

　　84.突出抓好“百千万”专项行动。配合质量提升年活动，发动首批都市组织企业开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，主动对标国际，开展比对分析、技术验证、比力试验、协同攻关和产物创新等事情，运用先进尺度助力产物和服务质量连续提升。

　　85.突出抓好“一带一路”行动计划。落实《尺度联通共建“一带一路”行动计划(2018—2020年)》，重点抓好九个重点任务和九个专项行动。结合实际，制定细化措施，发挥尺度在“一带一路”建设中机制保障作用。

　　86.突出抓好基层党建尺度化实践探索�；平愕辰ǔ叨然缘�，及时总结推广好做法好经验，为全国党支部建设尺度化探索经验、提供尺度�？挂猿叨然侄翁岣呋愕辰ㄊ虑橹柿康目翁庋芯�，开展党建尺度化人才培养，建设党建信息化平台，为提高党的建设质量提供尺度化支撑。以推进基层党建尺度化为抓手，进一步加强尺度化队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把全面从严治党抓紧抓实，抓出成效。

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