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国家循环经济尺度化试点考核评估方案（试行）

2016-07-01 分享：

为指导和推动国家循环经济尺度化试点（以下简称试点）事情，确保试点事情取得成效，凭据《国家尺度化管理委员会、国家生长革新委员会关于印发<循环经济尺度化试点事情指导意见>的通知》，制定本方案。

一、考核评估工具

国家尺度化管理委员会、国家生长和革新委员会确定的国家循环经济尺度化试点单元。

二、考核评估事情的组织和内容

（一）国家尺度化管理委员会（以下简称“国家尺度委”）会同国家生长和革新委员会（以下简称“国家生长革新委”）组织试点考核评估事情，也可委托地方尺度化主管部门会同循环经济生长综合管理部门组织试点考核评估事情。

（二）考核评估事情应以国家尺度委、国家生长革新委批复的总体要求为依据�？己似拦滥谌莘治母龇矫妫�

1．循环经济尺度化事情模式；

2．循环经济尺度化基础性事情；

3．循环经济尺度的宣传及贯彻应用；

4．循环经济尺度信息平台建设。

具体考核评估指标见“循环经济尺度化试点考核评预计分表”（附件1，以下简称“考核评预计分表”）。

三、考核评估事情的法式

（一）试点单元在试点期内发生过重大质量、宁静、环保等事故的，国家尺度委商国家生长革新委取消其试点资格。在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点事情开展的，国家尺度委商国家生长革新委延期试点时间或者取消其试点资格。

（二）试点期满后，试点负担单元应凭据考核评预计分表进行自查，自查合格的，在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表（考核评估申请表见附件2）和试点事情总结陈诉。试点事情总结陈诉应包罗如下内容（也可单独形成文件提交）：

1．事情实施方案；

2．循环经济尺度化事情模式描述；

3．尺度体系构建及尺度明细表；

4．尺度化宣传事情及培训相关情况介绍；

5．试点事情所取得的社会、经济和环境效益分析；

6．试点事情中发现的问题和经验推广计划；

7．尺度信息平台建设相关内容；

8．试点年度事情总结；

9．试点事情期内，承�；蚣尤牍省⒐诔叨然际跷被帷⒎只帷⑹虑樽榛疃徒骨榭�，承�；蚣尤牍食叨取⒐页叨取⑿幸党叨戎菩薅┣榭黾跋嘤χっ髦柿�；

10．试点单元认为有须要提交的其它证明质料。

（三）试点单元所在省、自治区、直辖市质量技术监督局会同循环经济生长综合管理部门组织质料初审事情，初审合格后，由质量技术监督局向国家尺度委提出书面申请，并附初审合格的相关质料（考核评估申请表和试点事情总结陈诉等）。

（四）国家尺度委在收到申请后，会同国家生长革新委确定考核评估时间，建立考核评估事情组。

（五）考核评估事情组实行组长卖力制，一般由5-7人组成�？己似拦朗虑樽橛上喙夭棵拧⑿幸敌帷⒖蒲谢埂⒋笞ㄔ盒５鹊ピ哂兄懈呒吨俺频娜嗽弊槌�。

（六）考核评估事情组具体实施考核评估事情�？己似拦酪话憬幽上殖〉餮行问�，考核评估法式包罗：

1．宣布考核评估事情组成员、考核评估法式及有关事宜；

2．听取试点事情汇报；

3．查验反映试点事情情况的文件、记录、尺度文本等资料；

4．试点单元现场考察，并随机进行试点单元员工尺度化意识视察；

5．依据考核评预计分表进行测评，形成考核评估结论；

6．向试点单元通报考核评估情况，并提出革新意见和建议。

四、考核评估的结论和后续要求

（一）考核评估接纳综合评分的措施，最终得分为考核评估组所有成员的算术平均分�？己似拦澜崧鄯治细窈筒缓细窳礁銎芳�。

1．合格：得分在80分以上（含80分）；

2．不合格：得分在80分以下。

（二）试点通过考核评估后，由试点单元向国家尺度委报送三套试点事情总结陈诉。

（三）国家尺度委商国家生长革新委，依据考核评估结论和上报质料，向通过考核评估的试点单元发表“循环经济尺度化试点考核评估合格”证书。

（四）对考核评估结论定为“不合格”的试点项目，国家尺度委商国家生长革新委确定整脱期限，一般为3个月，并重新组织考核评估，仍未通过考核评估的，取消试点资格。

（五）考核评估合格的试点单元，一经发现申报质料与实际情况不符或给社会造成不良影响的，国家尺度委商国家生长革新委后，可视情节做出书面警告、通报批评、限期整改、直至取消证书的处置。

五、附则

本规定自印发之日起施行。

附件1：

国家循环经济尺度化试点事情考核评预计分表

项目	分项	内容和要求	分值	评分尺度	得分	备注
一、循环经济尺度化事情模式（20分）	1、组织机构建设	尺度化领导机构和事情机构。	4	a) 有领导机构和事情机构建立的有关文件，2分； b) 领导机构和事情机构应职责、权限明确，2分。
	2、组织管理事情	制定尺度化事情计划、规划和实施方案，利用会议或其它有效形式进行广泛发动，组织有关部门（或单元）有计划、有步骤地开展事情。	8	a) 制定事情规划，明确尺度化试点内容、目标和总体要求，2分； b) 制定尺度化试点实施方案，对总体目标进行剖析，明确阶段目标、事情步骤和保障措施，2分； c) 建立明确的监督检查制度，1分； d) 为尺度化试点事情提供相应的资金支持（有证明质料），3分；
	3、尺度化事情人员和其他员工尺度化意识	各部门（各单元）应有专（兼）职尺度化事情人员；专（兼）职尺度化事情人员应经过培训，具备与其事情相适应的尺度化知识；明确专（兼）职尺度化人员的职责、权限；员工有较强的尺度化意识。	4	a) 有相关文件（或质料）明确专（兼）职尺度化事情人员，职责明确，1分； b) 有专（兼）职尺度化事情人员接受培训证明质料，或具备与其事情相适应的尺度化知识的有关证明质料，1分； c) 试点事情人员了解尺度和尺度化，有完整的尺度化事情记录，2分。
	4、事情模式的革新	针对循环经济尺度化的事情模式较试点前有较大革新。	4	a) 有明确的事情模式，2分； b) 建立部门间协调机制2分。		主要从创新显著，特点明显，效果突出几方面进行考核评估
二、循环经济尺度化基础性事情（40分）	1、循环经济尺度体系的建立	以国家尺度为基础，行业尺度、地方尺度和企业尺度为增补、内容涵盖全面、体现循环经济特色的尺度体系。	16	a) 建立尺度体系框图，6分； b) 制定尺度明细表，尺度齐全，2分； c) 尺度的时效性，2分； d) 体现当地工业特点，2分； e) 尺度体系结构清晰，指导性强，2分； f) 尺度的笼罩率到达总体要求，2分。		凭据《循环经济促进法》，以减量化、再利用和资源化为原则。
二、循环经济尺度化基础性事情（40分）	2、循环经济相关尺度制修订	a) 减量化、再利用、资源化方面的尺度制修订事情； b) 满足循环经济生长需要，体现工业链上、下游链接的尺度制修订事情。	24	a) 针对试点，有相关尺度化需求分析，4分； b) 在试点期间，有相应的尺度制修订计划，3分； c) 在试点期间，相关尺度的制修订计划90%已经完成，5分； d) 牵头和加入制定循环经济尺度，最高12分：每牵头制定一项国家尺度，得4分，加入制定得3分；每加入制定一项国际尺度，得4分；每牵头制定一项行业或地方尺度，得3分，加入制定得2分。		牵头制定国际尺度放在加分项。
三、循环经济尺度的宣传及贯彻应用(30分)	1、尺度化宣传	利用公众媒体或其他直接的宣传活动	4	a) 公众（或试点单元内）媒体利用，包罗报纸、杂志、广播电视、网络等，2分； b) 组织的现场宣传活动，相关质料齐备，2分。
	2、尺度化培训	培训计划、师资、资料及实施等情况	4	a) 有相对完善的培训计划，1分； b) 培训实施情况证明（通知和现场照片），培训资料齐全，适用性强，2分； c) 积极加入其他机构组织的尺度宣贯培训活动，并提供相关的证明文件，1分。
	3、强制性尺度的贯彻实施	尺度明细表中强制性尺度的贯彻率	6	a) 强制性尺度贯彻率100%，6分； b) 未达100%，0分。
	4、推荐性尺度贯彻实施	试点单元在减量化、再利用、资源化方面对现有的推荐性尺度的贯彻率	4	a) 到达90%，4分； b) 到达60%及以上，3分； c) 到达50%及以上，2分。		明确循环经济尺度化试点范围，并凭据尺度现状清单，计算出尺度的贯彻率。
	5、先进尺度的接纳情况	减量化、再利用、资源化方面先进尺度的接纳	3	a)接纳国际尺度或国外先进尺度，2分； b)接纳严于国家尺度的其他尺度，1分。
	6、相关尺度的实施效果评估	尺度实施带来的经济、环境和社会效益	9	a) 体例尺度实施前后效益对比表，3分； b) 经济效益得到提高，3分； c) 减少资源能源消耗和废弃物排放，发生较好的环境和社会效益，3分。		试点总结陈诉中应有具体的计算依据、过程和结果
四、循环经济尺度信息平台建设 (10分)	1、尺度信息服务平台		3	a) 试点总结陈诉中应对基础条件（即开展循环经济尺度化试点前尺度信息资源情况）进行总结，1分； b) 试点实施结束后尺度信息的变化情况做出详细的说明，1分； c) 试点实施结束后已经建立起一套相对完善的尺度信息平台，用来向试点单元或其他机构提供尺度信息服务，1分。		重点考察节能、节水、节材和废物综合利用、清洁生产等尺度
	2、尺度信息数据统计和更新	循环经济尺度信息资源管理	2	a) 向试点范围内进行尺度信息服务平台的宣传与推广证明质料，1分； b) 能够及时更新尺度信息服务平台中的相关信息资源，1分。
	3、尺度信息服务质量	种种信息服务	5	a) 在试点总结陈诉中对尺度信息服务平台的服务方式进行说明，2分； b) 在试点总结陈诉中给出每年该平台所提供的信息服务的次数和服务质量说明，3分。		重点考察循环经济尺度的信息服务
特色加分项（20分）		项目具体包罗尺度化事情模式创新，获得奖励、牵头组织制定国际尺度或填补尺度空白，试点效果突出。	20	a) 尺度化事情模式创新,4分； b)获得奖励、牵头组织制定国际尺度或填补尺度空白，8分； c) 试点效果突出，8分。		需提交加分证明质料。特色加分总和不凌驾20分，同一事项不重复加分。

附件2：

编号

国家循环经济尺度化试点

考核评估申请表

　　试点名称：

申报单元（盖章）：

推荐单元（盖章）：

实施时间：

国家尺度化管理委员会

国家生长和革新委员会

年月日

试点负担单元名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
推荐单元名称
地址
联系人					电话		电子邮箱
自查得分
试点总体要求和目标
试点总体要求和目标完成情况自述

填写说明：1、试点名称用：“XXX循环经济尺度化试点”。

　　　2、“申报单元”应为具体负担尺度化试点事情的单元。

3、“推荐单元”应为省、自治区、直辖市质量技术监督局。

4、“试点总体要求”指国家尺度委和国家生长革新委批复文件中的各项要求。

5、“自查得分”为试点单元凭据考核评预计分表自我打分的结果。

6、本表一式三份，字迹要工致清晰，可以打印。

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