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中华人民共和国可再生能源法

2016-07-01 分享：

　　中华人民共和国主席令

　　第三十三号

　　《中华人民共和国可再生能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过，现予宣布，自2006年1月1日起施行。

　　中华人民共和国主席胡锦涛

　　2005年2月28日

　　中华人民共和国可再生能源法

　　(2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)

　　目录

　　第一章总则

　　第二章资源视察与生长规划

　　第三章工业指导与技术支持

　　第四章推广与应用

　　第五章价格管理与用度分摊

　　第六章经济激励与监督措施

　　第七章执法责任

　　第八章附则

　　第一章总则

　　第一条为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源宁静，�；せ肪�，实现经济社会的可连续生长，制定本法。

　　第二条本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

　　水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。

　　通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。

　　第三条本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。

　　第四条国家将可再生能源的开发利用列为能源生长的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和接纳相应措施，推动可再生能源市场的建立和生长。

　　国家勉励种种所有制经济主体加入可再生能源的开发利用，依法�；た稍偕茉纯⒗谜叩暮戏ㄈㄒ�。

　　第五条国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理事情。

　　县级以上地方人民政府管理能源事情的部门卖力本行政区域内可再生能源开发利用的管理事情。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内卖力有关的可再生能源开发利用管理事情。

　　第二章资源视察与生长规划

　　第六条国务院能源主管部门卖力组织和协调全国可再生能源资源的视察，并会同国务院有关部门组织制定资源视察的技术规范。

　　国务院有关部门在各自的职责范围内卖力相关可再生能源资源的视察，视察结果报国务院能源主管部门汇总。

　　可再生能源资源的视察结果应当宣布;但是，国家规定需要保密的内容除外。

　　第七条国务院能源主管部门凭据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，制定全国可再生能源开发利用中恒久总量目标，报国务院批准后执行，并予宣布。

　　国务院能源主管部门凭据前款规定的总量目标和省、自治区、直辖市经济生长与可再生能源资源实际状况，会同省、自治区、直辖市人民政府确定各行政区域可再生能源开发利用中恒久目标，并予宣布。

　　第八条国务院能源主管部门凭据全国可再生能源开发利用中恒久总量目标，会同国务院有关部门，体例全国可再生能源开发利用规划，报国务院批准后实施。

　　省、自治区、直辖市人民政府管理能源事情的部门凭据本行政区域可再生能源开发利用中恒久目标，会同本级人民政府有关部门体例本行政区域可再生能源开发利用规划，报本级人民政府批准后实施。

　　经批准的规划应当宣布;但是，国家规定需要保密的内容除外。

　　经批准的规划需要修改的，须经原批准机关批准。

　　第九条体例可再生能源开发利用规划，应当征求有关单元、专家和公众的意见，进行科学论证。

　　第三章工业指导与技术支持

　　第十条国务院能源主管部门凭据全国可再生能源开发利用规划，制定、宣布可再生能源工业生长指导目录。

　　第十一条国务院尺度化行政主管部门应当制定、宣布国家可再生能源电力的并网技术尺度和其他需要在全国范围内统一技术要求的有关可再生能源技术和产物的国家尺度。

　　对前款规定的国家尺度中未作规定的技术要求，国务院有关部门可以制定相关的行业尺度，并报国务院尺度化行政主管部门存案。

　　第十二条国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和工业化生长列为科技生长与高技术工业生长的优先领域，纳入国家科技生长规划和高技术工业生长规划，并部署资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和工业化生长，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产物的生产成本，提高产物质量。

　　国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育、职业教育课程。

　　第四章推广与应用

　　第十三条国家勉励和支持可再生能源并网发电。

　　建设可再生能源并网发电项目，应当依照执法和国务院的规定取得行政许可或者报送存案。

　　建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的，应当依法通过招标确定被许可人。

　　第十四条电网企业应当与依法取得行政许可或者报送存案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网笼罩范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。

　　第十五条国家扶持在电网未笼罩的地域建设可再生能源独立电力系统，为当地生产和生活提供电力服务。

　　第十六条国家勉励清洁、高效地开发利用生物质燃料，勉励生长能源作物。

　　利用生物质资源生产的燃气和热力，切合都市燃气管网、热力管网的入网技术尺度的，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入网。

　　国家勉励生产和利用生物液体燃料。石油销售企业应当凭据国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将切合国家尺度的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。

　　第十七条国家勉励单元和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

　　国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。

　　房地产开发企业应当凭据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。

　　对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与宁静的前提下安装切合技术规范和产物尺度的太阳能利用系统;但是，当事人另有约定的除外。

　　第十八条国家勉励和支持农村地域的可再生能源开发利用。

　　县级以上地方人民政府管理能源事情的部门会同有关部门，凭据当地经济社会生长、生态�；ず臀郎酆现卫硇枰仁导是榭�，制定农村地域可再生能源生长规划，因地制宜地推广应用沼气等生物质资源转化、户用太阳能、小型风能、小型水能等技术。

　　县级以上人民政府应当对农村地域的可再生能源利用项目提供财政支持。

　　第五章价格管理与用度分摊

　　第十九条可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门凭据差异类型可再生能源发电的特点和差异地域的情况，凭据有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并凭据可再生能源开发利用技术的生长适时调整。上网电价应当宣布。

　　依照本法第十三条第三款规定实行招标的可再生能源发电项目的上网电价，凭据中标确定的价格执行;但是，不得高于依照前款规定确定的同类可再生能源发电项目的上网电价水平。

　　第二十条电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的用度，高于凭据通例能源发电平均上网电价计算所发生用度之间的差额，附加在销售电价中分摊。具体措施由国务院价格主管部门制定。

　　第二十一条电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网用度以及其他合理的相关用度，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。

　　第二十二条国家投资或者补助建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地域分类销售电价，其合理的运行和管理用度超出销售电价的部门，依照本法第二十条规定的措施分摊。

　　第二十三条进入都市管网的可再生能源热力和燃气的价格，凭据有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则，凭据价格管理权限确定。

　　第六章经济激励与监督措施

　　第二十四条国家财政设立可再生能源生长专项资金，用于支持以下活动：

　　(一)可再生能源开发利用的科学技术研究、尺度制定和示范工程;

　　(二)农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目;

　　(三)偏远地域和海岛可再生能源独立电力系统建设;

　　(四)可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设;

　　(五)促进可再生能源开发利用设备的当地化生产。

　　第二十五条对列入国家可再生能源工业生长指导目录、切合信贷条件的可再生能源开发利用项目，金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款。

　　第二十六条国家对列入可再生能源工业生长指导目录的项目给予税收优惠。具体措施由国务院规定。

　　第二十七条电力企业应认真实、完整地记载和生存可再生能源发电的有关资料，并接受电力监管机构的检查和监督。

　　电力监管机构进行检查时，应当依照规定的法式进行，并为被检查单元守旧商业秘密和其他秘密。

　　第七章执法责任

　　第二十八条国务院能源主管部门和县级以上地方人民政府管理能源事情的部门和其他有关部门在可再生能源开发利用监督管理事情中，违反本规则定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令纠正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;组成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)不依法作出行政许可决定的;

　　(二)发现违法行为不予查处的;

　　(三)有不依法履行监督管理职责的其他行为的。

　　第二十九条违反本法第十四条规定，电网企业未全额收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，应当负担赔偿责任，并由国家电力监管机构责令限期纠正;拒不纠正的，处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的�？�。

　　第三十条违反本法第十六条第二款规定，经营燃气管网、热力管网的企业禁绝许切合入网技术尺度的燃气、热力入网，造成燃气、热力生产企业经济损失的，应当负担赔偿责任，并由省级人民政府管理能源事情的部门责令限期纠正;拒不纠正的，处以燃气、热力生产企业经济损失额一倍以下的�？�。

　　第三十一条违反本法第十六条第三款规定，石油销售企业未凭据规定将切合国家尺度的生物液体燃料纳入其燃料销售体系，造成生物液体燃料生产企业经济损失的，应当负担赔偿责任，并由国务院能源主管部门或者省级人民政府管理能源事情的部门责令限期纠正;拒不纠正的，处以生物液体燃料生产企业经济损失额一倍以下的�？�。

　　第八章附则

　　第三十二条本法中下列用语的含义：

　　(一)生物质能，是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。

　　(二)可再生能源独立电力系统，是指不与电网连接的单独运行的可再生能源电力系统。

　　(三)能源作物，是指经专门种植，用以提供能源原料的草本和木本植物。

　　(四)生物液体燃料，是指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料。

　　第三十三条本法自2006年1月1日起施行。

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