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山东省资源综合利用条例

2016-07-01 分享：

山东省资源综合利用条例

2001年4月6日省九届人大常委会第二十次会议通过

　　第一章总则

　　第一条为了综合利用资源，提高资源利用效益，�；せ肪�，保障经济和社会的可连续生长，凭据国家有关执法、规则，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事资源综合利用及相关活动的，必须遵守本条例。

　　第三条本条例所称资源综合利用是指：

　　(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发和合理利用;

　　(二)对生产过程中发生的固体废物、废水(液)、废气、余热、余压进行回收和合理利用;

　　(三)对生产和消费过程中发生的种种废旧物资进行回收和再生利用;

　　(四)对都市垃圾、河(渠)道泥沙、农林水产废弃物等其他资源进行综合利用。

　　第四条资源综合利用应当与�；せ肪场⒔谠甲试础⑸ぞ孟嘟岷�，做到经济效益与环境效益、社会效益相统一。

　　第五条县级以上人民政府经济贸易主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，卖力本行政区域内资源综合利用的协调、规划和监督管理事情。县级以上人民政府的计划、科技、财政、公安、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、工商等部门应当在各自的职责范围内做好有关资源综合利用管理事情。

　　第六条各级人民政府及其有关部门应当对在资源综合利用事情中做出显著结果的单元和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章管理与监督

　　第七条县级以上人民政府应当制定资源综合利用中恒久规划和年度计划，并纳入国民经济和社会生长计划。

　　第八条县级以上人民政府应当加强资源综合利用科研开发事情。重大资源综合利用科研与技术开发项目优先列入科技计划，省财政应当从科技三项用度中给予适当补助，市、县(区)人民政府也应当凭据财力情况给予适当补助。

　　第九条省资源综合利用行政主管部门应当凭据国家规定，制定和宣布实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目目录。

　　第十条实行资源综合利用认定制度。企业的产物、项目具备资源综合利用认定条件的，可以向资源综合利用行政主管部门申请认定。

　　第十一条资源综合利用行政主管部门应当会同环保、建设等部门，统筹规划，逐步实行垃圾分类回收和处置，组织研究、开发和推广垃圾综合利用先进技术和设备，提高垃圾综合利用水平。资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门做好汽车报废更新和回收拆解管理事情，加强对废家用电器、废旧电池、废微机、废旧塑料制品等回收利用的监督管理及技术开发研究。

　　第十二条资源综合利用行政主管部门应当会同水行政主管部门等制定废水综合利用规划，接纳措施推广循环利用和一水多用等新技术、新工艺。

　　第十三条　资源综合利用行政主管部门应当会同农业、水利、林业、科技等部门，组织对农林水产废弃物、河(渠)道泥沙等进行综合利用的科技开发和技术推广。

　　第十四条省统计机构应当会同省资源综合利用行政主管部门，建立资源综合利用统计报表制度，并纳入省国民经济和社会生长统计报表体系。

　　第三章开发、回收与再生利用

　　第十五条资源综合利用企业，应当严格凭据国家尺度、行业尺度或者地方尺度组织生产。没有国家尺度、行业尺度或者地方尺度的，应当制定企业尺度，并凭据规定报尺度化行政主管部门和有关行政主管部门存案。

　　第十六条在矿产资源勘探和开采中，对具有利用价值的共生和伴生矿产，应当凭据执法、规则的有关规定统一规划，综合勘探、评价与开发利用。

　　第十七条牢固资产投资项目应当选择资源综合利用率高、废物排放量小的技术和工艺。不得建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件的项目。具备综合利用条件的牢固资产投资项目，其可行性研究陈诉和开端设计应当包罗资源综合利用的方案。

　　第十八条实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目，资源综合利用工程方案应当经资源综合利用行政主管部门审查批准。资源综合利用工程竣工后，经资源综合利用行政主管部门会同有关部门验收合格，主体工程方可验收。

　　第十九条建筑设计单元在工程设计时，应当优先选用资源综合利用建材产物。建设、施工单元应当严格凭据设计文件和有关规定使用资源综合利用建材产物。

　　第二十条废物排放单元和废物利用单元应当开发和接纳资源综合利用新技术、新工艺、新设备，提高资源综合利用水平。

　　第二十一条废物排放单元对其排放的废物应当积极进行综合利用。不能进行综合利用的，应当支持其他单元利用。废物排放单元对其排放的未经加工的工业固体废物，不得向废物利用单元收取用度;对经过加工并到达国家尺度、行业尺度或者省资源综合利用行政主管部门规定的，可以凭据废物利用单元利益大于废物排放单元利益的原则，向废物利用单元收取一定用度。

　　第二十二条在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存量大的地域禁止新建、扩建实心粘土砖厂。禁止新建、扩建实心粘土砖厂的范围由设区的市人民政府规定。本条例施行前已建成的，必须限期进行革新，凭据国家和省规定的比例掺用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固体废物。

　　第二十三条在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存处规定运输距离范围内筑路、筑港、筑坝，应当凭据技术要求掺用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固体废物。筑路、筑港、筑坝施工所在与粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存处的距离，由设区的市人民政府规定。

　　第二十四条企业应当凭据国家和省废水综合利用规划，加强废水污染治理，接纳措施，充实利用废水资源，提高水的重复利用率。有条件的应当做到工业废水零排放。新建高耗水目的可行性研究陈诉应当有用水专项论证。用水专项论证应当附有水行政主管部门的意见。

　　第二十五条经营回收和加工生产性废旧金属的单元，必须经资源综合利用行政主管部门审批并发给省统一印制的审核证明，向公安机关申领特种行业许可证后，由工商行政管理部门核发营业执照，方可从事指定范围内的生产性废旧金属的回收加工业务。

　　第二十六条报废汽车等机动车辆回收拆解企业必须取得省资源综合利用行政主管部门的资格认证、公安机关发表的特种行业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照后，方可从事

　　收拆解业务。报废汽车等机动车辆必须凭据规定回收和拆解，不得转移使用。

　　第二十七条废物排放和综合利用单元应当加强废物的装卸、运输、贮存管理，接纳防范措施，不得造成污染。取用河道泥沙应当征得河道主管部门同意，不得损坏堤防。

　　第二十八条资源综合利用单元应当定期向统计机构和资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用统计资料。

　　第四章勉励与扶持

　　第二十九条各级人民政府应当制定勉励、扶持资源综合利用的优惠政策。县级以上人民政府有关部门在部署基本建设和技术革新计划时，应当对资源综合利用项目重点扶持，优先立项审批。省资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门，凭据国家规定制定勉励、扶持资源综合利用的具体措施。

　　第三十条县级以上人民政府应当在年度预算中部署资源综合利用专项资金，用于扶持资源综合利用的工业生长、科学研究、教育培训及奖励。

　　第三十一条资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门制定具体措施，勉励使用以废物资源为原料的新型建材产物，淘汰实心粘土砖。

　　第三十二条下列单元可享受国家规定的减免税的优惠政策：

　　(一)建设经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用项目的;

　　(二)生产经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用产物的;

　　(三)经有关部门批准经营回收和加工生产性废旧金属及其他再生资源的。

　　资源综合利用单元从优惠政策中获得的减免税(费)款，应当专项用于资源综合利用项目。

　　第三十三条有关部门和单元应当支持资源综合利用电厂生长，在并网、电量结算、调峰等方面凭据国家规定给予优惠。

　　第三十四条在都市规划区范围内设立的资源综合利用项目，经当地资源综合利用行政主管部门认定，财政和建设行政主管部门批准，可减免综合开发费。

　　第三十五条建筑工程使用资源综合利用建材产物而且到达规定比例的，建设和财政行政主管部门应当返还墙体建筑质料节能费。

　　第三十六条利用清理河(渠)道的泥沙生产建材产物的，经资源综合利用行政主管部门认定，省国土资源和财政部门批准，免交矿产资源赔偿费。

　　第五章执法责任

　　第三十七条违反本条例第十七条第一款规定，建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件项目的，或者违反本条例第二十二条规定，新建、扩建实心粘土砖厂的，由资源综合利用行政主管部门报请本级人民政府责令停产停业。对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员由其所在单元或者上级主管机关给予行政处分;组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条违反本条例第十八条规定，资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的，由资源综合利用行政主管部门责令限期纠正，并可处以五万元以下的�？�。

　　第三十九条违反本条例第二十五条、第二十六条第一款规定，未经资源综合利用行政主管部门批准或认证的，由资源综合利用行政主管部门责令纠正，并可处以一万元以上五万元以下的�？�。未管理特种行业许可证和营业执照的，分别由公安机关和工商行政管理部门依照有关执法、规则规定给予处罚。违反本条例第二十六条第二款规定，转移使用报废汽车等机动车辆的，由资源综合利用行政主管部门强制报废汽车等机动车辆，并可处以五千元以上五万元以下的�？�。

标签：山东省条例资源

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