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循环经济尺度化事情指南

2016-07-01 分享：

1.我国的强制性尺度和推荐性尺度是如何划分的，哪些尺度属于强制性尺度？
具有执法属性，在一定范围内通过执法、行政规则等手段强制执行的尺度是强制性尺度；其它尺度是推荐性尺度。凭据《国家尺度管理措施》和《行业尺度管理措施》，下列尺度属于强制性尺度：
        （1）.药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生尺度；
（2）.产物生产、贮运和使用中的宁静及劳动宁静尺度；
（3）.工程建设的质量、宁静、卫生等尺度；
（4）.环境�；ず突肪持柿糠矫娴某叨�；
（5）.有关国计民生方面的重要产物尺度等。

2. 什么是国家尺度化指导性技术文件？
国家尺度化指导性技术文件是为了给仍处于技术生长过程中的尺度化事情提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定得尺度文件。

        切合下述情况之一的项目，可制定国家尺度化指导性技术文件：
        (1)  技术尚在生长中，需要有相应的尺度文件引导其生长或具有尺度化价值，尚不能制定为尺度的项目。
        (2)  接纳国际尺度化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包罗区域性国际组织）的技术陈诉的项目。

国家尺度化指导性技术文件宣布后三年内必须复审，以决定是否继续有效、转化为国家尺度或取消。

3.循环经济的“3R”原则

（1）减量化原则(reduce)，要求用较少的原料和能源投入来到达既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中，减量化原则经常体现为要求产物小型化和轻型化。
（2）再使用原则(reuse)，要求制造产物和包装容器能够以初始的形式被重复使用。
（3）再循环原则(recycle)，要求生产出来的物品在完成其使用功效后能重新酿成可以利用的资源，而不是不行恢复的垃圾。

4. 企业尺度体系表的结构图和明细表是怎样的？
1）GB/T 13017-2008介绍了如下的企业尺度体系表的条理结构图，该图与GB/T 15496-2003介绍的企业尺度体系结构图实质是一致的，只是有所革新。

在GB/T13017-2008中介绍了三种模式：对于在企业管理体系的基础上实施企业工程/集成的企业，可考虑接纳集成模式的结构图，这是企业今后生长的偏向；对于暂不能全面实施企业工程/集成管理，且条理结构关系相对较为简单的企业，还可接纳板块模式结构图或简易模式结构图。其中“板块模式结构图”较好地实现了与ISO9000理念的结合与整合；而“简易模式结构图”与2003版GB/T15497、GB/T15498的要求完全是一致的。
具体内容详见GB/T13017-2008《企业尺度体系表体例指南》。

5. 什么叫管理尺度？

对尺度化领域中需要协调统一的管理事项所制定的尺度，成为管理尺度。管理尺度按其工具可分为技术管理尺度、生产组织尺度、经济管理尺度、行政管理尺度、业务管理尺度等。制定管理尺度的目的是为合理组织、利用和生长生产力，正确处置生产、交换、分配和消费中的相互关系及科学地行使计划、监督、指挥、调整、控制等行政与管理机构的智能。

6. 我国生长循环经济的思路

由于我国生长循环经济面临着严重的资源约束和生态环境问题，经济实力还比力单薄，所以，中国循环经济生长之路不能照搬西方国家的做法，必须开辟一条适合中国国情的创新型、跨越式生长路径。中国经济生长中的能源消耗与增补主要依赖内部解决，这一过程一定消耗大量能源，会遇到严重的资源约束。因此，中国循环经济生长的战略规划必须涉及生产、流通、消费、回收、再利用和再生产整个物质流动的各个环节。中国需要通过人文社会伦理教化、执法制度建设和科技创新三种方式，转变经济增长模式来解决资源的约束和环境污染问题，营造一种环境、社会与经济效益多赢的局面，并陆续建立一系列与之相配套的政策规则。最终使循环经济生长模式，一相融合经济、技术和社会于一体的系统工程。渐进式的构筑和完善以循环经济执法体系、绿色经济体系的综合服务体系为主线的，涵盖绿色生产、绿色消费、绿色物流、绿色融投资，绿色研发，绿色激动、绿色评价、绿色培训等机制，形成相互依赖、相互制约的疏散型系统，是社会生产以数量型物质增长转变为质量型的服务增长，最终形成资源节约、环境友好的循环型社会。

7. 如何理解尺度化经济效果？如何计算尺度化经济效益？

        尺度化经济效果是指通过制定与贯彻尺度和其它尺度化活动所取得的经济上的收益。以有用效果与所支付的劳动耗费之比来评价尺度化经济效果。其表达式为：
        尺度化经济效果  =  尺度化有用效果  /  尺度化劳动耗费
        这个表达式表明：尺度化活动的目的是以尽可能少的尺度化劳动耗费，取得尽可能多的尺度化有用效果，从而实现较大的尺度化经济效果。
        该表达式还表明，尺度化经济效果是一个相对值，是比值，这就是说当这项比值大于1时，尺度化活动才有经济效果。
        计算尺度化经济效果凭据GB  3533《尺度化经济效果的评价原则和计算要领》等三项国家尺度。
        尺度化经济效益是制定与贯彻尺度所获得的有用效果与所支付的劳动耗费之差。其表达式为：
        尺度化经济效益  =  尺度化有用效果  –  尺度化劳动耗费
        这个表达式表明：尺度化经济效益是个差值，是个绝对值，只有当尺度化有用效果的数值大于尺度化劳动耗费的数值时，才可获得尺度化经济效益，即尺度化活动具有经济效益。
        由此我们可以看到，尺度化经济效果和尺度化经济效益是两个相互联系，但又是有所区此外看法。前者体现了尺度化活动的效率，后者却是尺度化活动的净收入。

8. 什么是尺度化？如何理解？

        尺度化是在科学技术、经济贸易及管理等社会实践活动中，对重复性事物和看法通过制定、实施尺度，到达统一，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。
        尺度化是一门学科，同时又是一项管理技术，其应用范围几乎笼罩人类活动的一切领域。尺度化是人类实践的产物，它是社会生长到一定阶段一定泛起的。它随着生产的发生和生长而发生和生长，既受生产力的制约又为生产力生长缔造条件、开辟门路，经济的生长，科学文化的生长，是尺度化生长的动力。
        1）GB/T20000.1-2000（修改接纳ISO/IEC指南2：1996《尺度化和相关活动的通用词汇》）的术语：
        尺度化Standardization  ：为了在一定的范围内到达最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定配合使用和重复使用的条款的活动。
        注1：上述活动主要包罗体例、宣布和实施尺度的过程；
        注2：尺度化的主要作用在于为了其预期目的的革新产物、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并促进技术合作。
        2）理解要点：
        a）尺度化活动是制定、宣布和实施尺度的系统过程，尺度是尺度化活动过程的产物；
        b）尺度是对活动或活动的结果规定的配合的重复使用的规则、导则或特性的文件，这类文件制定的基础是科学、技术和经验的综合结果；
        c）此类文件的发生应经相关方协商一致，对尺度涉及的实质问题，各相关方基本同意，没有坚持阻挡意见。经过征求、考虑所有相关方的意见并协调任何要害异议的过程；
        d）尺度必须经公认的权威机构以一定格式和法式批准。企业尺度一般应由企业尺度化管委会或领导组研究批准，企业法定代表人或其授权的管理者批准签发；
        e）尺度化不是一个伶仃的事物，而是一个涉及诸如制定、宣布和实施等相互相关而又相互作用的系统过程。尺度化作为一门科学就是研究尺度化过程的客观规律和运行要领。尺度化事情就是凭据客观的变化不停促进尺度化过程的增值转化，而使结果满足筹谋的要求和期望；
        f）尺度化是一个相对动态的看法，无论是一项尺度，还是一个尺度体系，都在随着时代的法式向更深条理和广度变化生长；
        g）尺度化的相对性看法，还存在于事物和看法进步的尺度化与非尺度、个性和共性的相互不停转化的客观规律上，任何已经尺度化的事物和看法，都可能随时代的生长，条件的变化，突破配合的规定，成为非尺度，这是不以人思想为转移的客观进化规律；
        h）尺度化的效果只有当尺度在实践中得到实施才气体现出来，因此，在尺度化活动中，尺度的贯彻实施是不行或缺的重要环节，没有尺度的实施就不行能有什么尺度化；
        i）尺度化的本质特征是统一，是对重复性的事物和看法做出配合遵循和重复使用的规定的活动，在尺度化实践上来说，首先要做到看法的统一，才可能做到事物的统一。这也就是在制定尺度时，首先要对尺度中涉及的要害的名词术语下界说的原因。没有统一的看法就没有统一的事物；
        j）今世制定尺度目的是为“在一定的范围内获得最佳秩序”。因此，尺度化的本质可以说是为了增加尺度化工具的有序化水平，防止其向无序化生长。尺度化活动就是人们从无序状态恢复有序状态所做的努力。使企业建立最佳的生产、经营、管理秩序，使种种资源得到合理配备，使有限的投入获得最大的期望。
        3）尺度化的本质可以说是为了增加尺度化工具的有序化水平，  防止其向无序化生长。  日本尺度化学者松蒲四郎对尺度化概括为：“尺度化活动，基本上可以看成是人们缔造负熵的努力，就一伶仃系统而言，熵总是存在着自发增加的趋势，直到系统到达完全平衡为止，即系统完全处于无序状态为止，为了制止这种熵增加的趋势，必须向系统施以人为的负熵……尺度化活动就是人们从无序状态恢复有序状态所做的努力。”
        4）我国现行《尺度化法》明确规定：“尺度化的任务是制定宣布尺度，实施尺度和对尺度实施的监督”。

9.什么是尺度体系表？什么是企业尺度体系表？

        1）GB/T13016-2009《尺度体系表体例原则和要求》界说：
        尺度体系表  diagram  of  standard  system
        一定范围的尺度体系内的尺度按其内在联系排列起来的图表。
        注：尺度体系表用于表达尺度体系的构想、设想、整体规划，是表达尺度体系看法的模型。
        尺度体系表是建立科学、先进的尺度体系的首要事情，也是系统的开展尺度化的基础事情。尺度体系是在一定范围内的尺度按其内在联系、内在规律组织起来的有机的、系统的整体，是尺度的集合；由于尺度体系的庞大性，决定了在对其认识过程中经常发生偏差。为此，可以借助一种模型来辅助人们的认识，这种模型就是尺度体系表。
        2）企业尺度体系表是表达企业尺度体系看法的模型，是筹谋、分析、设计、建立、实施、评估企业尺度体系的重要要领和工具，企业尺度体系表由企业尺度体系结构图（或方框图）和企业尺度体系尺度明细表组成，两者互相配套，缺一不行。企业尺度体系表的体例是建立企业尺度体系的基础事情，在建立企业尺度体系时，还应提供“企业尺度体系尺度统计表”和“企业尺度体系表体例说明书”。

标签：事情指南经济